Hợp tác công tư: Còn nhiều rào cản từ cơ chế, chính sách
10:02 | 15/03/2018
Nghị định số 15/2015/NĐ-CP của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) đã có hiệu lực hơn 2 năm, ...
... nhưng việc thu hút, khuyến khích đầu tư theo hình thức này trên địa bàn tỉnh ta vẫn còn nhiều khó khăn bởi khung pháp lý hiện nay khiến nhà đầu tư chưa yên tâm.
Để bảo đảm việc thu hút đầu tư theo hình thức PPP được hiệu quả, ngày 15-11-2015, UBND tỉnh đã có Công văn số 8582/UBND-TH gửi các sở, ngành, địa phương về việc triển khai thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh. Ngoài yêu cầu các sở ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hằng năm, kịp thời đề xuất xử lý để giao đất, thuê đất..., UBND tỉnh còn giao nhiệm vụ đầu mối thực hiện cho các huyện, thị xã, thành phố, tập trung lựa chọn các dự án có tính thương mại cao, tạo điều kiện cho hình thức hợp tác được áp dụng rộng rãi.
Dự án Khu đô thị sinh thái văn hoá cà phê Suối Xanh đang được đầu tư xây dựng.
Sở KH - ĐT được UBND tỉnh giao làm đầu mối quản lý hoạt động PPP; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát những dự án PPP không khả thi, chưa phù hợp với tình hình thực tế để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP trong năm 2018 và giai đoạn 2018-2020. Đối với các vướng mắc trong quá trình triển khai liên quan đến cơ chế, chính sách, sở cũng đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh, tham mưu UBND tỉnh có ý kiến đề xuất với các bộ, ngành Trung ương tìm giải pháp tháo gỡ...”.
Ông Võ Ngọc Tuyên, Phó Giám đốc Sở KH-ĐT
|
Đến nay, UBND tỉnh đã ban hành danh mục kêu gọi đầu tư theo hình thức đối PPP trên địa bàn tỉnh với 55 dự án có tổng mức đầu tư dự kiến 21.891 tỷ đồng, tập trung ở các lĩnh vực đầu tư hạ tầng cơ sở khu, cụm công nghiệp, giao thông vận tải, môi trường... Trong số đó, có 13 dự án đã được UBND tỉnh cho chủ trương lập đề xuất dự án. Cụ thể, Dự án Đường Giải phóng đoạn Nguyễn Chí Thanh - bùng binh Km5 đã lựa chọn nhà đầu tư hình thức BT; Dự án Sân vận động thuộc Khu Liên hợp thể dục thể thao vùng Tây Nguyên đã được phê duyệt đề xuất dự án theo hình thức BT; Dự án chợ Tân An đang lựa chọn đề xuất nhà đầu tư hình thức BOO; Dự án đường Phan Huy Chú (từ QL 14 đến UBND phường Khánh Xuân) và Dự án đầu tư đường giao thông đoạn Quốc lộ 26 (km145+800) - Quốc lộ 14 đang thẩm định đề xuất dự án hình thức BT.
Tuy nhiên, theo Sở Kế hoạch – Đầu tư, hoạt động đầu tư theo hình thức PPP hiện nay vẫn còn gặp nhiều khó khăn, còn nhiều rào cản từ cơ chế, chính sách. Cụ thể, hoạt động đầu tư theo hình thức PPP còn chịu sự điều chỉnh của nhiều Luật như: Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường... Trong khi đó, các Luật nêu trên được tiếp cận trên quan điểm điều chỉnh của các hoạt động đầu tư công và đầu tư tư nhân là chủ yếu, chưa xét đến đặc thù đầu tư PPP.
Thi công đường Trần Quý Cáp (TP. Buôn Ma Thuột).
Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về hình thức đầu tư PPP hiện chỉ dừng lại ở mức Nghị định của Chính phủ nên hành lang pháp lý về hoạt động này phụ thuộc vào các Luật nêu trên. Trong khi đó, những văn bản này chủ yếu được xây dựng để điều chỉnh hoạt động đầu tư dự án công; có nhiều nội dung hướng dẫn thực hiện các dự án đầu tư PPP còn chồng lấn với đầu tư theo hình thức xã hội hóa và hình thức liên kết đầu tư, dẫn đến cả Nhà nước và nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn trong quy trình, thủ tục và nội dung cần thiết để thực hiện quyết định đầu tư dự án. Quy định của pháp luật liên quan PPP hiện tại chưa quy định cụ thể cách thức lập dự án, công cụ thẩm định, giám sát, quản lý hợp đồng phù hợp. Do đó chưa phát huy được tính sáng tạo của nhà đầu tư và đảm bảo dự án đầu tư hiệu quả, tiết kiệm, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực Quốc gia. Thêm vào đó, quy trình, thủ tục triển khai dự án theo PPP phải qua nhiều bước, thời gian chuẩn bị dự án kéo dài làm cho nhiều yếu tố đầu vào dự án bị thay đổi ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuẩn bị, đánh giá rủi ro trong quá trình triển khai dự án cũng như hiệu quả của dự án sau đầu tư...
Lê Hương
Nguồn:daidoanket.vn
CÁC TIN KHÁC
- Những mô hình kinh tế trăm triệu ở Ea Kiết (16/03/2018)
- Vườn Quốc gia Yok Đôn: "Gồng mình" giữ rừng trong mùa khô (16/03/2018)
- Đào tiền ảo bị áp giá điện tới 4.233 đồng/KWh (16/03/2018)
- Hàng kém chất lượng tràn về nông thôn (15/03/2018)
- Bọc túi cho cây ăn quả - cách làm mang lại hiệu quả cao (15/03/2018)
- 245 triệu đồng hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh (15/03/2018)
- Phổ biến quy định pháp luật về bốc xếp hàng hóa lên xe ô tô (15/03/2018)
- Khát vọng khởi nghiệp (Kỳ cuối) (14/03/2018)
- Tìm giải pháp phát huy giá trị Chỉ dẫn địa lý Cà phê Buôn Ma Thuột (14/03/2018)
- Tra cứu số dư sổ/thẻ tiết kiệm trên website (14/03/2018)
- Bàn giải pháp quản lý tuyến trùng trong tái canh cà phê (13/03/2018)
Khẩn trương ban hành Đề án tổ chức Lễ hội Cà phê Buôn Ma Thuột lần thứ 9
Ngày 16/4, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo dự thảo Đề án Lễ hội Cà phê Buôn Ma Thuột lần thứ 9. Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Ngọc Nghị chủ trì cuộc họp.
- Chia sẻ lợi ích nhiều nhất cho người trồng cà phê
- Dư vị... cà phê miễn phí
- "Cú hích" mạnh mẽ cho ngành hàng cà phê
- Lặng thầm góp sức giữ phố phường sạch đẹp mùa lễ hội
Ưu đãi tưng bừng - Mừng Đại lễ 30/04
Hòa chung trong không khí hân hoan của Ngày Đại Lễ thống nhất đất nước 30/04 và Quốc tế lao động 01/05, Hyundai ĐắkLắk trân trọng gửi tới Quý khách hàng chương trình ưu đãi đặc biệt, cụ thể
- Bùng nổ ưu đãi
- Mừng chi nhánh mới Buôn Ma Thuột: Khai trương giảm sốc- Chào hè cực bốc
- Trải nghiệm Hyundai, nhận ngay ưu đãi tại thị trấn Phước An
- Chương trình Mua Xe Tặng Vàng - Ngập Tràn Ưu Đãi
Sầu riêng và những bước đi trên con đường chính ngạch
Sầu riêng Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo con đường chính ngạch là cơ hội lớn để ngành hàng này phát triển.
- Đắk Lắk: Lễ hội nâng tầm sầu riêng Krông Pắc
- Nhiều hoạt động sôi nổi tại Lễ hội Sầu riêng huyện Krông Pắc lần thứ nhất
- Sẽ biểu diễn bay khinh khí cầu tại Lễ hội Sầu riêng Krông Pắc lần thứ I năm 2022
- Huyện Krông Pắc: Ra mắt mô hình trồng dổi lấy hạt tại xã Ea Yiêng
- Công ty G20 Coffee G20 Việt Nam thông báo tuyển dụng
- Lịch tạm ngừng cung cấp điện trên địa bàn Tỉnh Đắk Lắk, trong thời gian từ ngày 06/05 đến ngày 12/05/2024
- Vòng chung kết U23 châu Á 2024: Mơ về "Kỳ tích Thường Châu"
- Ngày Chuyển đổi số tỉnh Đắk Lắk năm 2024: Phát triển kinh tế số với 4 trụ cột
- Hệ thống thủy lợi ở Bông Krang đầu tư hàng chục tỷ đồng bỏ hoang: Lỗi do khảo sát, thiết kế
- Giá xăng dầu giảm trước kỳ nghỉ lễ 30-4, 1-5
- Huyện Krông Bông: Có thêm 5 hộ dân tự nguyện bàn giao mặt bằng phục vụ Dự án cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột
- Đắk Lắk - mảnh đất níu chân nhà đầu tư
- Phòng, chống khô hạn nhờ... cây rừng
- Không để bị chiếm quyền kiểm soát thiết bị
BÌNH LUẬN CỦA BẠN
BÌNH LUẬN