Tiếp tục triển khai Nghị định 46 về an toàn thực phẩm từ 16/4

Gấp rút chuẩn bị hồ sơ công bố sản phẩm

Bộ Y tế vừa có văn bản đề nghị các hiệp hội thông báo rộng rãi tới doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân thành viên chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để thực hiện Nghị định số 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp tổ chức thực hiện Luật An toàn thực phẩm, và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27/1/2026 quy định về công bố và đăng ký sản phẩm thực phẩm từ ngày 16/4/2026.

Thời điểm cuối tháng 1 đầu tháng 2, hàng hóa tại nhiều cửa khẩu ùn tắc khi triển khai các quy định mới về quản lý an toàn thực phẩm. Ảnh: Trần Trung. 

Theo đó, các thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, bao bì và dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật hoặc chưa có tổ chức chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định tại Điều 6 Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP.

Các doanh nghiệp cũng phải thực hiện đăng ký bản công bố sản phẩm đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung (trừ sản phẩm chỉ chứa vitamin, khoáng chất và không có khuyến cáo sức khỏe) và sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ đến 36 tháng tuổi theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP.

Bên cạnh đó, các cơ sở sản xuất thực phẩm cần thực hiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 46/2026/NĐ-CP. Đối với cơ sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe trong nước, doanh nghiệp phải thực hiện cập nhật thông tin và báo cáo định kỳ hoạt động sản xuất theo quy định.

Đối với thực phẩm nhập khẩu, Bộ Y tế đề nghị các đơn vị chủ động xây dựng phương án nhập khẩu lô hàng, chuẩn bị hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 46/2026/NĐ-CP.

Hồ sơ đăng ký cần được nộp trước khi lô hàng đến cửa khẩu, đồng thời thông báo địa chỉ kho tập kết hàng hóa để cơ quan chức năng chủ động kế hoạch lấy mẫu kiểm tra, tránh ùn tắc tại cửa khẩu.

Ngoài ra, doanh nghiệp cần thực hiện đúng quy định về ghi nhãn thực phẩm theo Điều 31 và Điều 32 Nghị định số 46/2026/NĐ-CP cũng như các quy định pháp luật liên quan đến ghi nhãn hàng hóa.

Đối với hoạt động quảng cáo, các sản phẩm như thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung và sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ đến 36 tháng tuổi phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 46/2026/NĐ-CP.

Hiệp hội doanh nghiệp kiến nghị lùi thời hạn

Trong khi Bộ Y tế yêu cầu các hiệp hội và doanh nghiệp khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, chuẩn bị điều kiện để thực hiện các quy định mới thì nhiều doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng lại bày tỏ lo ngại về khả năng thực thi của Nghị định số 46.

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, một trong những vướng mắc lớn là quy định yêu cầu hầu hết các sản phẩm thực phẩm, bao gồm cả nguyên liệu, phụ gia, bao bì và dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, phải thực hiện thủ tục công bố trước khi lưu thông hoặc sử dụng trong sản xuất. Theo phản ánh của doanh nghiệp sản xuất thực phẩm, quy định này buộc doanh nghiệp phải thực hiện đồng thời hai thủ tục công bố đối với cùng một sản phẩm: Vừa đăng ký công bố hợp quy cho bao bì, vừa đăng ký công bố cho chính sản phẩm chứa đựng trong bao bì đó. Đây là quy định chồng chéo, không cần thiết, bởi doanh nghiệp sản xuất đã chịu toàn bộ trách nhiệm pháp lý đối với thành phẩm cuối cùng đưa ra thị trường.

Xe chở khoai mì thông quan tại cửa khẩu Xa Mát, Tây Ninh. Ảnh: NNMT.

Đáng nói là một số yêu cầu về hồ sơ hiện chưa có điều kiện thực hiện. Chẳng hạn, quy định yêu cầu phải có chứng nhận hợp quy từ tổ chức chứng nhận được công nhận, nhưng hiện chưa có tổ chức nào được công nhận để thực hiện chứng nhận cho nhóm sản phẩm thực phẩm. Hay 90% sản phẩm thực phẩm nhập khẩu đang lưu hành trên thị trường sẽ không thể đáp ứng yêu cầu hồ sơ đăng ký bản công bố hợp quy yêu cầu phải có giấy ủy quyền trực tiếp từ nhà sản xuất nước ngoài. 

Bên cạnh đó, nhiều quy định mới yêu cầu kết quả kiểm nghiệm từ các phòng kiểm nghiệm được chỉ định, nhưng hệ thống kiểm nghiệm trong nước hiện chưa đáp ứng đủ năng lực và phương pháp kiểm nghiệm theo yêu cầu mới. Nhiều địa phương chưa chuẩn bị đủ về nhân lực, quy trình và hệ thống tiếp nhận hồ sơ, dẫn đến tình trạng cơ quan chuyên môn ở một số địa phương tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ khi chưa có hướng dẫn thực hiện, khiến hàng hóa ùn tắc kéo dài. Điều này phát sinh chi phí lưu kho, lưu bãi rất lớn và gây hư hỏng đặc biệt đối với nguyên liệu tươi sống.

Nếu các vướng mắc cốt lõi chưa được xử lý trước thời điểm 16/4, nguy cơ ách tắc thủ tục và gián đoạn chuỗi cung ứng có thể tái diễn.

Trung Nguyên

Nguồn: nongnghiepmoitruong.vn

Bài viết gốc: Xem tại đây