Tổng cục Hải quan ủng hộ bán đấu giá 168 tấn thịt trâu

Cục Thú y và Tổng cục Hải quan có quan điểm khác nhau về lô thịt trâu bị bắt giữ

Ngày 26/7/2018, Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan đăng tin bán đấu giá 168,25 tấn thịt trâu đông lạnh để tái xuất. Đây là lô hàng bị xử lý theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính và bán đấu giá theo quy định của pháp luật (Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật An toàn thực phẩm; Nghị định 90/2017/NĐ-CP…).

Trước đó, ngày 26/2, tại vùng biển Vịnh Bắc bộ, Tổ công tác thuộc Hải đội kiểm soát trên biển khu vực miền Bắc (Hải đội 1, Cục Điều tra chống buôn lậu) phát hiện và kiểm tra 2 tàu vỏ sắt do 4 đối tượng người Trung Quốc vận chuyển 168,25 tấn thịt trâu đông lạnh.

Kết quả xác định lô hàng này có nguồn gốc nhập kho ngoại quan, sau đó tái xuất sang Trung Quốc qua cửa khẩu Vạn Gia. Sau khi lô hàng đã hoàn thành thủ tục tái xuất, tàu Trung Quốc đang vận chuyển trên biển sang Trung Quốc không đúng tuyến đường thì bị hải quan bắt giữ.

Theo khoản 2 Điều 15 Nghị định số 162/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước CHXHCN Việt Nam (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 23/2017/NĐ-CP ngày 13/03/2017 của Chính phủ) tại điểm kiểm tra, thuyền trưởng, thuyền viên mang quốc tịch Trung Quốc không xuất trình được hóa đơn, chứng từ đi kèm theo hàng hóa thì bị xử phạt tiền, tịch thu hàng hóa vi phạm.

Sau đó, Tổng cục Hải quan đã ra quyết định xử phạt các đối tượng Trung Quốc, tịch thu toàn bộ hàng hóa sung công quỹ. Theo quy định của Luật An toàn thực phẩm và Luật Thú y thì lô hàng nêu trên nếu bán tiêu thụ trong nước phải có giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật.

Tuy nhiên, Chi cục Thú y vùng II (Cục Thú y, Bộ NN-PTNT) trong công văn trả lời Cục Điều tra chống buôn lậu đã cương quyết khẳng định, lô hàng thịt trâu đông lạnh nêu trên bị tịch thu không khai báo kiểm dịch và không có giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật của nước XK, nên Chi cục Thú y vùng II từ chối lấy mẫu để kiểm dịch.

Lý do vì lô thịt trâu trên vi phạm khoản 3, Điều 18 Nghị định 90/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y. Hình thức và biện pháp xử lý theo quy định của ngành thú y là: Buộc tái xuất hoặc tiêu hủy toàn bộ số thịt trâu đông lạnh.

Lô thịt trâu bị bắt giữ

Sau khi có ý kiến của Cục Thú y, Tổng cục Hải quan cho biết, đối chiếu theo Điều 33 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại. Tổng cục Hải quan tự tổ chức tiến hành giám định chất lượng hàng hóa. Kết quả giám định xác định lô hàng đảm bảo các chỉ tiêu vi sinh, chỉ tiêu kim loại nặng phù hợp với quy chuẩn quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm, không gây hại cho sức khỏe con người. Do vậy, không thuộc trường hợp buộc tiêu hủy theo quy định tại Điều 33 Luật Xử lý vi phạm hành chính nêu trên.

Theo quan điểm của Tổng cục Hải quan, lô hàng thịt trâu đông lạnh bị tịch thu sung công quỹ nhà nước nêu trên không được bán để tiêu thụ trong nước, không thuộc diện phải tiêu hủy, nhưng vẫn đảm bảo chất lượng. Mặt khác, theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì sản phẩm quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tạm nhập, tái xuất, gửi kho ngoại quan được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm NK.

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Tổng cục Hải quan đã thông báo bán lô hàng thịt trâu đông lạnh bị tịch thu nêu trên cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để tái xuất.