Thêm giấy tờ sẽ gia tăng thủ tục hành chính cho doanh nghiệp

... nghiệp vụ khai hải quan; cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; trình tự, thủ tục công nhận và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan.

Dự thảo đã sửa đổi quy định về các trường hợp miễn thi theo hướng bỏ các đối tượng được miễn thi, quy định tại khoản 7, Điều 3, Thông tư 12 thay thế bằng đối tượng là “công chức làm việc trong ngành hải quan giữ ngạch kiểm tra viên chính, kiểm tra viên cao cấp sau khi không làm việc được miễn thi cấp Chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan trong thời hạn 3 năm kể từ ngày có quyết định chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc nghỉ việc.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng, quy định trên cần được xem xét, bởi việc thay đổi các đối tượng được miễn thi sẽ tác động khá lớn đối với các đối tượng này khi muốn được cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan, đồng thời gia tăng về thủ tục hành chính khi những đối tượng trước đây được miễn thi, nay phải thi mới được cấp chứng chỉ hành nghề.

Dự thảo đã sửa đổi quy định về tạm dừng hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan theo hướng Tổng cục Hải quan sẽ chủ động quyết định tạm dừng hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động không đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 1, Điều 20 Luật Hải quan, hoặc không hoạt động đúng tên và địa chỉ đã đăng ký với cơ quan hải quan thay vì chờ cục Hải quan báo cáo. Nhưng theo đánh giá của VCCI, việc điều chỉnh quy định trên cũng liên quan đến việc tạm dừng hoạt động, thủ tục đại lý làm thủ tục hải quan có được xác nhận để được tiếp tục hoạt động.

“Mặt khác, quy định tại điểm b khoản 1, Điều 7 cũng chưa rõ ràng về thủ tục được tiếp tục hoạt động, ít nhất ở các điểm trong khoảng thời gian bao lâu kể từ thời điểm nhận được công văn nhận đề nghị tiếp tục hoạt động của đại lý, Cục Hải quan sẽ kiểm tra, xác minh đáp ứng đủ điều kiện? sau khi xác minh thì thời hạn bao lâu sẽ gửi báo cáo cho Tổng cục Hải quan trong khoảng bao lâu kể từ ngày nhận được báo cáo của Cục Hải qua và Tổng cục Hải quan sẽ có văn bản xác nhận để đại lý làm thủ tục hải quan được tiếp tục hoạt động?” - VCCI đặt vấn đề, đồng thời cho rằng, việc thiếu rõ ràng trong trình tự, thủ tục sẽ khiến cho doanh nghiệp không nhận biết được thời điểm mình được quay trở lại hoạt động sau thời gian bị tạm dừng.

Đáng chú ý, dự thảo có một số điều chỉnh đối với quy định cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan về hồ sơ và thời hạn của mã số nhân viên, theo đó hồ sơ phải cung cấp thêm “Hợp đồng lao động”. Song theo VCCI, mã số nhân viên gắn liền với mỗi nhân viên đại lý hải quan ở mỗi doanh nghiệp làm đại lý hải quan. Khi nhân viên này không còn làm việc tại doanh nghiệp nữa thì mã số này sẽ bị thu hồi và cơ quan quản lý nhà nước có thể kiểm soát được việc này. Vì vậy, không cần thiết phải xem xét thời hạn hợp đồng lao động giữa nhân viên và doanh nghiệp.    

H.Vũ