Bước chuyển với mô hình dịch vụ công trực tuyến chủ động

Đây được xem là bước ngoặt thay đổi quy trình vận hành từ việc chờ người dân đến nộp hồ sơ sang chủ động phục vụ trước khi người dân có yêu cầu.

Chủ động cung cấp dịch vụ công

Hiện nay, trên Cổng dịch vụ công quốc gia có 1.836 thủ tục hành chính (TTHC) cấp tỉnh, 428 TTHC cấp xã; trong đó, tỉnh Đắk Lắk đã cung cấp 1.527 dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Dù tỷ lệ số hóa khá cao nhưng phương thức cung cấp dịch vụ hành chính công hiện nay vẫn chủ yếu theo hướng bị động. Khi muốn thực hiện TTHC liên quan đến đời sống hay sản xuất kinh doanh, người dân, doanh nghiệp sẽ phải tự tìm hiểu, chuẩn bị các loại giấy tờ, tự kê khai, nộp hồ sơ, thanh toán và chủ động liên hệ với cơ quan chức năng cũng như theo dõi kết quả giải quyết.

Sự phát triển mạnh mẽ của hạ tầng dữ liệu và công nghệ số đã cho phép chính quyền địa phương “lật ngược” quy trình vận hành này. Bà Hoàng Thị Tâm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh cho biết: Mô hình dịch vụ công trực tuyến chủ động tại Đắk Lắk được xây dựng nhằm từng bước dịch chuyển phương thức cung cấp dịch vụ từ bị động sang chủ động trên môi trường số. Cơ quan nhà nước không chỉ tiếp nhận, xử lý hồ sơ mà còn chủ động phát hiện, dự báo nhu cầu, nhắc nhở và hỗ trợ thực hiện TTHC trên cơ sở dữ liệu đã được số hóa, kết nối, chia sẻ từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và kho dữ liệu dùng chung của địa phương. Quy trình mới hướng tới việc giảm tối đa yêu cầu khai báo lại thông tin, rút ngắn thời gian xử lý và giảm chi phí tuân thủ cho người dân.

Công an xã Quảng Phú hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến

Để hiện thực hóa mô hình nói trên, Văn phòng UBND tỉnh Đắk Lắk đã chủ trì làm việc với các sở, ngành liên quan để thống nhất danh mục triển khai. Trước mắt, các cơ quan, đơn vị đăng ký triển khai thí điểm dịch vụ công trực tuyến chủ động đối với 16 TTHC thiết yếu, có dữ liệu tương đối đầy đủ và nhu cầu phát sinh lớn. Danh mục này bao gồm 2 thủ tục của Công an tỉnh, 2 thủ tục của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, 2 thủ tục của Sở Tư pháp, 4 thủ tục của Sở Công thương, 3 thủ tục của Sở Nông nghiệp và Môi trường, 3 thủ tục của Sở Khoa học và Công nghệ.

Thay đổi tư duy quản lý cũ

Đánh giá về tính khả thi của mô hình, bà Hoàng Thị Tâm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk cho rằng, dịch vụ công trực tuyến chủ động hoàn toàn phù hợp với chủ trương cải cách hành chính và xây dựng chính quyền số của Trung ương và Tỉnh ủy.

“Việc thí điểm lần này buộc đội ngũ cán bộ, công chức phải thay đổi tư duy quản lý cũ. Chúng tôi không còn ngồi đợi người dân mang hồ sơ đến xử lý mà phải theo dõi trên dữ liệu để biết người dân đang cần gì và nhắc việc, mang dịch vụ đến tận tay họ. Đây là một thách thức rất lớn về mặt công nghệ lẫn con người. Trung tâm đang phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan cùng doanh nghiệp viễn thông rà soát kỹ quy trình nghiệp vụ, khả năng kết nối chia sẻ dữ liệu nhằm hoàn thiện kế hoạch triển khai cụ thể và phù hợp với điều kiện địa phương”, bà Tâm khẳng định.

Chuyên viên Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk hướng dẫn người dân nộp hồ sơ trực tuyến

Để hệ thống vận hành hiệu quả, vấn đề cốt lõi là phải rà soát kỹ chất lượng và mức độ sẵn sàng của dữ liệu đầu vào theo đúng nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống”. Đồng thời, phạm vi tự động hóa của hệ thống phải được xác định rõ ràng để bảo đảm phần mềm chỉ đóng vai trò hỗ trợ xử lý, không thay thế trách nhiệm pháp lý của cơ quan hay người có thẩm quyền. Song song với đó là việc bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Hiện Sở Khoa học và Công nghệ đang chủ trì phối hợp rà soát, đánh giá hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, nền tảng tích hợp để nghiên cứu phương án kết nối an toàn, thông suốt. Các sở, ban, ngành cũng được yêu cầu chủ động rà soát, chuẩn hóa dữ liệu chuyên ngành và đẩy mạnh tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên môi trường điện tử.

Kỳ vọng chương trình thí điểm này không chỉ dừng lại ở việc thời gian hay chi phí được cắt giảm mà cốt lõi là mang lại sự chủ động, nâng cao toàn diện mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp và hiệu quả giám sát của cơ quan nhà nước.

Đỗ Lan

Nguồn: “Báo Đắk Lắk Điện tử”

Bài viết gốc: Xem tại đây