Chuẩn hóa quy định về quản lý công viên, cây xanh, mặt nước

Phân cấp quản lý

Trong bối cảnh yêu cầu phát triển đô thị và nông thôn theo hướng xanh, bền vững ngày càng trở nên cấp thiết, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành quy định về quản lý công viên, cây xanh, mặt nước trên địa bàn tỉnh nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý, khai thác và phát triển hệ thống công viên, cây xanh, không gian mặt nước trong giai đoạn mới.

Theo quy định của UBND tỉnh Đắk Lắk, UBND cấp xã là cơ quan trực tiếp quản lý công viên, cây xanh sử dụng công cộng, cây xanh cần bảo tồn và không gian mặt nước trên địa bàn theo phân cấp. Chính quyền địa phương cấp xã có trách nhiệm tổ chức quản lý, duy trì, bảo vệ, khai thác các công trình được giao, đồng thời có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

Công nhân môi trường đô thị đang cắt tỉa cây xanh trên đường phố Buôn Ma Thuột. Ảnh: Trần Thọ.

Đối với các công viên, cây xanh và không gian mặt nước thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh, việc quản lý được giao cho các ban quản lý chuyên ngành. Theo đó, các đơn vị này chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, duy trì hệ thống hạ tầng trong phạm vi được giao, đồng thời phối hợp với chính quyền địa phương để bảo đảm thống nhất trong quá trình quản lý.

UBND tỉnh Đắk Lắk cũng quy định rõ nguyên tắc quản lý đối với công viên, cây xanh và không gian mặt nước nằm trên địa giới từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên. Trong trường hợp này, việc phân công đơn vị quản lý phải bảo đảm không chồng chéo, thuận lợi trong tổ chức thực hiện và duy trì công trình.

Theo UBND tỉnh Đắk Lắk, việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng chỉ được thực hiện khi có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền. Đối với cây xanh cần bảo tồn, trước khi cấp phép phải có ý kiến của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Sau khi chặt hạ hoặc dịch chuyển, đơn vị thực hiện phải trồng mới thay thế theo phương án đã được phê duyệt.

UBND tỉnh Đắk Lắk yêu cầu các đơn vị quản lý thường xuyên kiểm tra hiện trạng cây xanh, chủ động cắt tỉa, xử lý cây có nguy cơ mất an toàn, đồng thời kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi xâm hại công viên, cây xanh và không gian mặt nước.

Phân định trách nhiệm

Bên cạnh việc phân cấp quản lý, quy định của UBND tỉnh Đắk Lắk cũng xác định cụ thể trách nhiệm của từng sở, ngành trong tổ chức thực hiện. Trong đó, Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về công viên, cây xanh và không gian mặt nước trên địa bàn tỉnh; tham mưu việc giao quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng công viên, cây xanh; tổng hợp báo cáo định kỳ và đề xuất xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Theo phân cấp, không gian mặt nước trên địa bàn thuộc quyền quản lý trực tiếp của UBND cấp xã. Ảnh: Trần Thọ.

Sở Tài chính chủ trì tham mưu bố trí nguồn lực đầu tư phát triển công viên, cây xanh và hướng dẫn quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định. Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn lựa chọn chủng loại cây xanh phù hợp với điều kiện tự nhiên; hướng dẫn phòng, chống sâu bệnh; phát triển nguồn giống cây xanh và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Các sở, ngành khác căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp quản lý. Trong đó, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp quản lý cảnh quan tại các khu vực văn hóa, du lịch. Sở Khoa học và Công nghệ tham gia xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu. Công an tỉnh phối hợp bảo đảm an ninh, xử lý các hành vi vi phạm. Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.

Đối với UBND cấp xã, ngoài nhiệm vụ quản lý theo phân cấp còn có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phát triển công viên, cây xanh và không gian mặt nước; thống kê, cập nhật dữ liệu quản lý; tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm; tuyên truyền, vận động người dân bảo vệ cây xanh công cộng; khuyến khích huy động các nguồn lực xã hội tham gia đầu tư, quản lý và phát triển hệ thống công viên, cây xanh.

Các ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp và khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, duy trì hệ thống công viên, cây xanh và không gian mặt nước trong phạm vi được giao; lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ công ích theo quy định; đề xuất kế hoạch đầu tư phát triển cây xanh; kiểm tra hiện trường khi thực hiện chặt hạ, dịch chuyển cây xanh; cập nhật dữ liệu và báo cáo định kỳ về cơ quan chuyên môn.

Theo UBND tỉnh Đắk Lắk, việc chuẩn hóa các quy định về quản lý công viên, cây xanh và mặt nước tạo cơ sở để các địa phương trong tỉnh thực hiện thống nhất từ khâu quy hoạch, đầu tư đến quản lý, vận hành. Đồng thời, đây cũng là căn cứ để nâng cao hiệu quả sử dụng hạ tầng xanh, bảo vệ cảnh quan, cải thiện môi trường sống và đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị theo hướng bền vững.

Tuấn Trần

Nguồn: nongnghiepmoitruong.vn

Bài viết gốc: Xem tại đây