Xã hội

Thu ngân sách nhà nước 2015: Vẫn còn nhiều thách thức

07:58 | 05/01/2015

Năm 2015, theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn được giao chỉ tiêu 3.650 tỷ đồng. Đây là dự toán thu khá cao,

...nhưng với những tín hiệu khả quan của nền kinh tế, và nhất là việc “nhận diện” trước những khó khăn, thách thức để sớm khắc phục thì mục tiêu thu NSNN hy vọng sẽ thành hiện thực.

Kết thúc năm tài chính 2014, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) thực hiện được 3.300 tỷ đồng, đạt 96,8% so với dự toán Trung ương giao; đạt 82,5% dự toán HĐND tỉnh giao; bằng 92,2% so với năm 2013 (nếu cộng thêm số giảm thuế giá trị gia tăng các mặt hàng nông, lâm, thủy sản theo Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18-12-2013 của Chính phủ thì tổng thu cân đối NSNN năm 2014 của tỉnh là 4.150 tỷ đồng; tăng 17,9% so với dự toán Trung ương giao; tăng 3,6% so với dự toán HĐND tỉnh giao. Trong đó, thu thuế, phí và lệ phí 2.550 tỷ đồng, đạt 84,4% dự toán Trung ương và 79,7% dự toán HĐND tỉnh giao (so với năm 2013 bằng 93,4%); thu biện pháp tài chính 525,5 tỷ triệu đồng, tăng 128,5% so dự toán Trung ương và 81,9% dự toán HĐND tỉnh giao (so với năm 2013 bằng 79,1%); thu thuế xuất nhập khẩu được 224,5 tỷ đồng, tăng 42,1% so với dự toán Trung ương và địa phương giao.

Sản xuất đồ gỗ tại một nhà máy ở Cụm Công nghiệp Tân An. Ảnh: Đ.T

Mặc dù đây là những kết quả hết sức khả quan trong bối cảnh kinh tế của tỉnh cũng như của cả nước vẫn còn rất nhiều khó khăn, nhưng đáng ngại là kết quả thu ở các địa phương lại đạt khá thấp. Kết quả thu của các huyện, thị xã, thành phố chỉ thực hiện được hơn 1.692 tỷ đồng, đạt 81,1% dự toán HĐND tỉnh giao. Trong đó có 10 huyện, thành phố thu không đạt dự toán HĐND giao là: Cư Kuin 97,5%; TP. Buôn Ma Thuột 92,1%; Ea Kar 76,4%; Krông Ana 72,1%; Krông Buk 66,2%; Krông Pak 64,8%; Ea H'leo 56,7%; Krông Năng 52,1%; thị xã Buôn Hồ 51,0%; Cư M’gar 50,1%. Nếu tình trạng trên tiếp tục diễn ra thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thu năm 2015 bởi nhiều doanh nghiệp (DN) trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn, chỉ hoạt động kinh doanh cầm chừng, làm ăn kém hiệu quả, thậm chí thua lỗ, phá sản; giá các mặt hàng nông sản có thế mạnh của tỉnh giảm (giá cà phê từ 45 triệu đồng/tấn, giảm còn bình quân 37 triệu đồng/tấn; giá cao su từ 65 triệu đồng/tấn, giảm chỉ còn bình quân 34 triệu đồng/tấn), làm cho nhiều DN kinh doanh bị thua lỗ; tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn rất cao (hiện số thuế còn nợ là hơn 626 tỷ đồng (bằng 24,5% số thuế thu được); chưa thực hiện thu thuế một cách triệt để trong một số lĩnh vực, như khai thác khoáng sản; thu chuyển mục đích sử dụng đất, cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn. Đặc biệt, từ ngày 1-1-2015, thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế sẽ làm hụt thu về thuế và phí…

Năm 2015, Nhà máy Thủy điện Sêrêpôk 4A sẽ là một trong những dự án phát sinh doanh thu cho NSNN.

Năm 2015, Nhà máy Thủy điện Sêrêpôk 4A sẽ là một trong những dự án phát sinh doanh thu cho NSNN.

Năm 2015, theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn được giao chỉ tiêu 3.650 tỷ đồng. Đây là dự toán thu khá cao, nhưng với những tín hiệu khả quan của nền kinh tế, và nhất là việc “nhận diện” trước những khó khăn, thách thức để sớm khắc phục thì mục tiêu thu NSNN hy vọng sẽ thành hiện thực.Theo Phó Cục trưởng Cục Thuế Bùi Văn Chuẩn, việc hàng loạt quy định mới về thuế được áp dụng từ ngày 1-1-2015 theo hướng có lợi cho người nộp thuế là thách thức không nhỏ, ảnh hưởng đến kết quả thu. Chỉ tính riêng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế sẽ làm hụt thu NSNN của tỉnh khoảng 13 tỷ đồng tiền thuế trong kinh doanh phân bón; hay như quy định (cũng ở Luật trên) về việc hàng hóa dịch vụ mua bằng NSNN thì khi nào ngân sách trả tiền, DN mới phải nộp thuế sẽ làm chậm tiến độ thu thuế… Tuy nhiên, cũng theo ông Bùi Văn Chuẩn, việc các quy định mới có hiệu lực thi hành bên cạnh thách thức cũng tạo cơ hội cho việc thu NSNN. Ông Chuẩn phân tích, việc thực hiện các quy định mới theo hướng có lợi cho người nộp thuế sẽ tạo điều kiện cho DN phục hồi sản xuất và song hành với đó DN sẽ có điều kiện tốt hơn trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Bên cạnh đó, năm 2015 trên địa bàn tỉnh sẽ có hàng loạt dự án đi vào hoạt động cũng sẽ tạo nguồn thu mới đáng kể cho NSNN. Ngoài ra, việc chống thất thu, khai thác nguồn thu ở các địa phương cũng sẽ được ngành Thuế phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện một cách quyết liệt ngay từ những tháng đầu năm.

Giang Nam